Articolo di Kira Taylor, Euractiv
Traduzione di Flavia Stefanelli
È necessaria un’ulteriore analisi dell’impatto di obiettivi climatici più severi sugli Stati membri dell’UE prima che la Polonia possa aderire all’obiettivo di riduzione dei gas serra del 55% proposto dalla Commissione europea per il 2030, ha affermato un alto ministro polacco.
“Alla luce della pandemia COVID-19 in corso e del suo impatto economico, la proposta della Commissione sull’obiettivo del 2030, così come i suoi effetti sugli Stati membri, richiede un’analisi approfondita”, ha affermato Michał Kurtyka, ministro polacco del clima e dell’ambiente .
“Ci mancano queste informazioni perché non sappiamo cosa significhi un obiettivo maggiore per gli Stati membri, per le regioni e per i settori”, ha aggiunto in un video discorso che apre un dibattito su EURACTIV martedì (17 novembre).
La Commissione europea ha proposto un obiettivo di riduzione delle emissioni del 55% entro il 2030, definendo l’azione per il clima e il Green Deal europeo la “nuova strategia di crescita” dell’UE. Il Parlamento europeo, da parte sua, ha votato per un obiettivo di riduzione delle emissioni del 60%.
Il Consiglio europeo, l’organo che riunisce i 27 capi di Stato e di governo dell’UE, ha tenuto una prima discussione sul piano per il clima 2030 durante un vertice di ottobre.
Ma i leader dell’UE hanno ritardato la loro decisione fino a dicembre dopo che diversi paesi orientali, guidati dalla Polonia, si sono rifiutati di iscriversi e hanno spinto per conclusioni del vertice invitando la Commissione a “condurre consultazioni approfondite con gli Stati membri” per valutare le loro specifiche situazioni nazionali.
La Polonia scava con i tacchi
Un mese dopo il vertice di ottobre, sono stati compiuti pochi progressi, con la Polonia che continua a scavare sulla scia del piano climatico 2030 proposto dall’UE.
“Non vogliamo applicare cambiamenti radicali senza la piena visione delle conseguenze”, ha insistito Kurtyka, dicendo che i paesi dell’UE hanno sistemi energetici e circostanze nazionali diversi che devono essere presi in considerazione.
“Un’equa distribuzione dei costi e dei benefici” deve essere assicurata durante la transizione, ha sottolineato Kurtyka, dicendo che la “credibilità dell’UE nell’attuazione della politica climatica” era in gioco mentre l’Europa attraversa una recessione economica senza precedenti causata dalla crisi COVID-19.
“Durante questa crisi, è fondamentale avere la flessibilità di scegliere il percorso di transizione che consentirà agli Stati membri di raggiungere obiettivi condivisi”, ha affermato il ministro.
Una riunione video dei leader dell’UE, tenutasi giovedì (19 novembre), non ha registrato alcun passo avanti nel piano per il clima 2030, dopo che Polonia e Ungheria hanno posto il veto a un accordo sul bilancio di 1,8 trilioni di euro dell’UE e sul fondo di recupero per i prossimi sette anni (2021 -2027).
Varsavia e Budapest continuano a opporsi a un meccanismo di stato di diritto che consentirebbe la sospensione dei fondi dell’UE in caso di violazione dei valori dell’UE o quando il denaro viene gestito in modo improprio.
Parlando all’evento EURACTIV, un alto funzionario dell’UE ha affermato che le discussioni con i paesi dell’UE erano ancora in corso. “Sono discussioni proficue e approfondite”, ha affermato Clara de la Torre, vicedirettore generale del dipartimento per il clima della Commissione.
Nel suo video intervento, Kurtyka ha affermato che gli obiettivi climatici dell’UE dovevano essere ambiziosi ma allo stesso tempo realistici, garantendo nel contempo che le regioni carbonifere e i lavoratori non fossero lasciati indietro.
Al Parlamento europeo, quasi nessuno sarebbe in disaccordo. “Abbiamo problemi reali nella transizione verde nel garantire che, abbiamo tutti i paesi e le regioni a bordo”, ha ammesso Morten Petersen, un eurodeputato centrista danese, vicepresidente della commissione per l’industria del Parlamento europeo.
Ma Petersen ha insistito sul fatto che sono necessari obiettivi forti per guidare l’ambizione sul cambiamento climatico, sottolineando che la Danimarca ha un obiettivo climatico del 70% per il 2030.
Tra gli Stati membri dell’UE, molti ora stanno spingendo Polonia e Ungheria a concordare il piano di riferimento per il 2030 e revocare il loro veto sull’accordo di bilancio da 1,8 trilioni di euro dell’UE, che contiene fondi per la transizione energetica in entrambi i paesi.
“Dobbiamo disporre di finanziamenti e conoscere le notizie di ieri con Polonia e Ungheria che bloccano il bilancio non è ovviamente molto utile quando si parla di finanziamento della transizione verde e di garantire che ci siano soldi sul tavolo per un meccanismo di transizione giusta”, ha detto Petersen.
Divario di finanziamento
Paesi come la Polonia dicono di essere d’accordo con la transizione, ma puntano a un deficit di finanziamento del valore di decine di miliardi di euro che, secondo loro, sono necessari per eliminare gradualmente il carbone e raggiungere gli obiettivi dell’UE per il 2030.
Secondo Pawel Cioch, membro del consiglio di amministrazione di PKEE, l’associazione dell’industria elettrica polacca, che ha sostenuto l’evento EURACTIV, il sistema di scambio di quote di emissioni rivisto (ETS) sarà un elemento vitale per colmare questa lacuna.
“Raggiungere i nuovi obiettivi per il 2030 è uno sforzo enorme. Il motivo ovviamente è il punto di partenza completamente diverso della Polonia “, ha detto Cioch. “Abbiamo bisogno di un sostegno specifico da parte dei fondi dell’UE e di ulteriori indennità dal pool di solidarietà”, ha aggiunto.
Cioch ha rifiutato di dire quando il carbone sarà completamente eliminato in Polonia, dicendo che ciò dipende dalla disponibilità di nuova capacità di generazione di elettricità come il gas.
“Questo è un enorme fardello per gli Stati membri, specialmente quelli più dipendenti da un’elevata quota di combustibili fossili nel mix energetico e da maggiori emissioni di gas serra”, ha affermato Robert Jeszke, del Centro per l’analisi del clima e dell’energia in Polonia. E i paesi a basso reddito nell’est dell’UE porteranno un peso maggiore della media, ha sottolineato.
De la Torre ha ammesso che il mercato del carbonio dell’UE da solo non sarà sufficiente a colmare il deficit di finanziamento e ha indicato altre fonti di finanziamento, come il fondo per la transizione giusta e il fondo per il recupero del coronavirus, che sono attualmente bloccati da Varsavia e Budapest.
Il mercato di punta del carbonio dell’UE, il sistema di scambio di quote di emissioni (ETS), comprende anche un fondo di ammodernamento e una disposizione di solidarietà mirata a sostenere i paesi a basso reddito nella loro transizione dal carbone.
“Siamo fiduciosi in seguito all’analisi indipendente che abbiamo fatto che possiamo raggiungere questa riduzione del 55% delle emissioni entro il 2030. È logicamente possibile e da un punto di vista economico ha senso”, ha detto de la Torre.
